法院判定药是假药专家质疑，无批文“民间偏方”一刀切有失偏颇
东方今报记者邱延波
通讯员张胜利张聪会周星羽
“祖传秘方”被患者使用后确定有效，但因没有生产批文被认定为假药，河南省新密市一乡村医生因此受到法律的制裁。昨天，名叫魏超峰的土郎中被法院依法以生产、销售假药罪判处拘役3个月，缓刑6个月，并处罚金3000元。
事件
祖传秘方治病被判刑
今年45岁的魏超峰在新密市开办了一家诊所，并根据岳父传下来的秘方，购买了10余种中药材原材料，配制成胶囊，每粒卖0.2元，专治各类关节痛。
2013年7月，新密市朱某使用了魏超峰配制的胶囊后发现自己的腰疼可以缓解，但该药刺激胃，就向新密市药品监督管理局打了举报电话。
2013年9月17日，新密市药品监督管理局执法人员对魏超峰的诊所进行检查，发现其生产、销售的治疗关节痛的药品未取得医疗机构制剂许可证、药品生产许可证，魏超峰也未取得卫生部门颁发的医疗机构执业许可证，按照《中华人民共和国药品管理法》有关规定，其所生产的药品应按假药论处。当天，被告人魏超峰被公安机关传唤到案。2013年9月25日，因涉嫌生产、销售假药被取保候审。
说法
药虽有效但仍然违法
新密市检察院检察官郭艺辉说，所谓生产、销售假药罪，是指生产者、销售者违反国家药品管理法规，生产、销售假药，足以危害人体健康的行为。假药又分为自然属性上的假药和法律属性上的假药。所谓自然属性上的假药，是指不具备药品应有的用途的假药，大部分假药属于此种类型。而有的药品是未取得批准文号生产的，这种药品就其自然属性来说可能并非假药，也具有药品的正常用途，但由于违反了特定的程序性规定，同样也破坏了国家药品监管制度，因此，也按假药处理，属于法律属性上的假药。魏超峰的行为就属于法律属性上的假药。
争议
“民间偏方”都是假药吗？
“民间偏方”，顾名思义是指未经药品监督管理部门批准同意生产销售，不是正统的药方，其来源不为人知，也不见历代的药学典籍记载，只是在民间流传，往往被解读成“秘方”。因其用药简单、价廉、疗效独特而受百姓欢迎。“民间偏方”虽然不具有正规药品的身份，但很多人都曾因“民间偏方”受益。因此有人认为，违规制药是违法，危害健康是犯罪，但如果是“有功假药”就应当赦免。
对此，河南财经政法大学教授张建成认为，以未获得批准文号来否定“民间偏方”是偏颇的。“民间偏方”虽然存在着不确定性、不规范性，但大都已经存在几十年、几百年甚至更长时间，且覆盖了一定地域和人群，全盘否定这种传统是不现实的。另外，很多“民间偏方”的效用是客观存在的，且使用“民间偏方”的“郎中”往往都不具备明知是假药而销售使用假药的故意。
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