景德镇在线讯(特约通讯员王宇俊)每当走过珠山区的各条主次干道和背街小巷，你一定会欣然发现，作为我市中心城区的珠山区，城市面貌发生了明显的改观。市容市貌的改变，是该区今年继续围绕落实市委书记钟志生到珠山区调研时提出的“管理是形象”和“整洁、整齐、整治”的工作要求，结合区域实际，开展“115”创建工程换来的。
今年以来，珠山区不断转变城市管理理念，变管理为服务，围绕城市管理升级提质，调整工作思路、创新管理模式、更新管理办法，全面提升了城市管理水平。该区狠抓城市管理重点，破解城市管理难题，推出了以“一个提升”“十项整治”“五个评选”为主的“115”创建工程，一系列整治城市环境、提升城市品质的新举措、新办法在这片热土上如火如荼地实践着。
注重整体实施明确工作职责
珠山区委、区政府以创建“国家五城”目标为抓手，以“创新机制、打造亮点、提升品位”为重点，研究出台了《2016年珠山区“115”创建工程实施方案》，进一步明确了工作职责和要求。同时，该区高位推动此项工作，加强了创建调度。通过每周创建例会，及时了解创建工程具体进展，协调调度创建工程中存在的重点问题，逐项制定整改事项督办单，明确整改时间节点、责任单位。对整改问题落实进展情况，强化事后督查，做到事后整改有步骤、有举措、有成效，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，较好地保证了各项创建任务落到实处。该区还加强了创建联动，坚持落实“路长制”，加强辖区主干道市容环境巡查督查；建立区相关部门与镇(街道)横向联系互动机制，定期组织开展联系分析会，研讨各项创建工作，从而形成了上下贯通、相互补位的创建推动机制，保证了创建工作深入持久开展。
开展专项行动改善城区面貌
在创建过程中，该区紧紧抓住影响我市市容和环境卫生方面的突出问题，深入开展“环境卫生质量提升年”活动和“十项整治”等专项整治行动，使一批群众反映强烈、影响城市形象的热点难点问题得到解决，中心城区整体管理水平大幅提升。
——着力提升环境卫生质量。完善环卫联系协调会制度，每月定期召开环卫工作联系协调会，协调调度环卫工作中存在的重点问题。同时，规范环卫作业管理，环卫作业时间由单班10小时增加至17小时双班作业，道路洒水由每天2次增至4次，清洗由原来的一、二、三类道路分别7天、10天、15天清洗一次调整为现在所有道路每4至7天清洗一次。将原1700余个灰色垃圾桶更换为分类果壳箱，并增加至2500余个，组建了57人的垃圾桶清洗队伍。
——着力整治违法建设。坚持“属地管理、分工负责、分类处理、集中整治”原则，采取“防、控、拆”三位一体的办法，对违法建设实施部门联动、依法拆除。落实日常巡查监控职责，与镇(街道)、村(社区)形成联动机制，按照“网格化”监管模式，盯死看牢，及时对违规搭建坚决予以拆除，重点加大对新增违法建设的管控力度，以“零容忍”的态度和强有力的措施，发现一起、查处一起、拆除一起。
——着力整治城区“脏乱差”。认真开展主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部等区域占道经营的清理、整治和取缔工作，强化日常监管，严格落实“定人、定岗、定时、定责、定区域”制度、日常错时执法制度和联合执法制度，着力落实常态化的监管责任，实现主次干道和主要街区管理有序，干净整洁。全面推动市场管理工作，对辖区内所有马路市场、夜宵摊点进行清理整顿，规范经营行为，整治经营秩序。对主次干道两侧所有楼体立面乱拉乱挂、楼顶乱堆乱放、乱搭乱建等现象进行全面清理整治。
——着力整治城区环境卫生。以市容环境综合整治、集贸市场改造提升为突破口，拉网式清洁城乡结合部、背街小巷等区域卫生。加大城区主干道和公共区域、集贸市场、城乡结合部、居民小区(无物业小区)、夜市等重点区域的卫生集中整治，实行全覆盖、全天候、无假日保洁，下大力气常态化清除背街小巷堆放的垃圾，开展经常性卫生巡查，确保城区环境卫生整洁干净。
持续推进“门前三包”“网格化管理”“周末卫生大扫除”等多项环境整治制度。
该区从年初开始，先后开展了机关“三化”、居民生活小区环境卫生、主次干道沿街私搭乱建、人行道及里弄改造、背街小巷“四化”和夜市及流动摊点、农贸市场改造提升专项整治活动。截至6月底，全区共开展机关“三化”卫生集中清理整治400余次，清理卫生死角1200余个。开展垃圾集中整治清理330余次，清理垃圾广告逾150万条，清理垃圾死角1100余处，清理垃圾4100余吨，督促物业企业及时清理垃圾600余次，拆除主次干道私搭乱建500余处，铺设人行道道板4400平方米，建造树池70余个，完成里弄路面硬化2800余平方米，疏通及建设下水道1000余米，新增修复路灯29盏，新装路灯11盏，清理危树46棵，清理夜市摊点及流动摊点5000余起，整治出店、占道经营3600余起，整治非机动车乱摆放1162处，整治晾衣晒被343处，拆除灯箱、广告牌177个，清理乱贴乱画乱挂221处，修整农贸市场破损路面50余平方米，更换破损电缆线200余米，更换电灯、风扇20余处，清理农贸市场占道经营93起、清理市场垃圾20余车、拆除占道搭建17个。
加强文明引导提高文明素质
该区以提升市民文明素质为根本，深入推进“五个评选”活动。开展文明示范路(里弄)评选，高标准打造秩序管理示范样板路(里弄)。考核组于6月下旬向陶艺街、侯家弄等3条道路(里弄)授予今年第一批“文明创建示范路(里弄)”称号。同时，全区“交通文明卫士”优秀志愿者、“文明小区”、“文明校园”、“文明小天使”评选按照“115”创建工程要求有序进行。
针对市民穿睡衣出行的现状，该区从4月1日开始，在全区开展了市民文明着装劝导工作。首先，制定印发了《珠山区劝导不文明着装行为实施方案》。其次，加大宣传力度，印发了5万份“不穿睡衣出门，争做文明女性”倡议书；在电视台设置了游走字幕和宣传标语；各单位在公共场所设置了文明着装温馨提示牌、悬挂了文明宣传标语、LED屏滚动播出文明宣传内容；通过微信群、QQ群、古镇珠山、珠山妇工等网络媒体，对文明着装出行进行广泛宣传。全区成立了文明着装劝导队，每个镇(街)设立了2至3名文明着装劝导员，在辖区内公共场所对不文明着装的人进行劝阻。同时，该区还加强了对文明着装劝导员的到岗履职情况的督查。
创新管理模式推进精细化管理
该区为了进一步探索城市管理新思路、新观念，从城市管理模式创新入手，进一步推进城市管理精细化、常态化。
创新城市管理举措。一是高标准实施洁净工程。实行环卫作业人员定人、定岗、定责管理，重要路段延长保洁时间，实现保洁全覆盖、无盲区、无死角。二是高标准抓好市容常态管理。对流动摊点、马路市场始终坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，加快疏导点建设，按照统一标准、统一样式的要求，设置一批便民疏散点和“绿色通道”，实行进点规范化经营、管理。同时，制定了“门前三包”达标评星考核办法，由考核组对星级对象进行复评，授予相应星级牌，并且不搞“终身制”。该区文明示范路已经启动了“门前三包”星级评定工作。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。下一步，该区将紧紧围绕“管理是形象”“整洁、整齐、整治”“大干90天，以优美城市环境迎接瓷博会”的总体要求，以推动城市管理提质升级为抓手，继续抓紧常态管理、抓实专项整治、抓细监管考核，统一规划、统一管理、统一考核，从整体上提升珠山区的形象和品位。
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